衛(wèi)星電視干擾要三思，工信部出臺無線電干擾管理辦法
不可否認，由于個人安裝衛(wèi)星接收有線電視越來越多，一些地方的廣電局/網(wǎng)絡(luò)公司采用了地面衛(wèi)星信號干擾器，對安裝衛(wèi)星天線用戶較多的地方進行了局部微波干擾，使衛(wèi)星電視接收的畫面上出現(xiàn)了畫面靜止、畫面黑屏、馬賽克等現(xiàn)象，致使安裝衛(wèi)星天線的用戶無法正常收看衛(wèi)星電視節(jié)目。
我們先不說違法違規(guī)安裝的衛(wèi)星電視是否擾亂了正常的電視市場。但部分地方廣電系統(tǒng)私自安裝衛(wèi)星干擾器確實不太合理。
工信部在某年鄭州召開的衛(wèi)星電視接收信號干擾查處工作座談會上透露，“個別省衛(wèi)星電視干擾器干擾衛(wèi)星電視節(jié)目的情況非常嚴重，無線電管理機構(gòu)一年內(nèi)要處理近百起衛(wèi)星電視干擾器造成的干擾，已嚴重影響了廣大人民群眾正常收看衛(wèi)星電視節(jié)目，特別是干擾國防、新聞出版等重要部門通信設(shè)施正常工作。”
而無線電管理部門也是多次查處：
不過，還想通過設(shè)置衛(wèi)星干擾器來影響衛(wèi)星電視收看的廣電部門得掂量掂量了——日前，工信部印發(fā)《無線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》的通知，從2017年9月1日起，要求各相關(guān)單位加強人員配備，加大工作力度，認真貫徹執(zhí)行。
通知特別指出：境內(nèi)合法使用短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的單位或個人,受到無線電有害干擾時，均可向國家無線電管理機構(gòu)提出干擾投訴。
什么是合法，什么是不合法，恐怕不僅僅是衛(wèi)星干擾合不合理的問題，而是需要廣電系統(tǒng)內(nèi)部（有線、衛(wèi)星）、無線電管理部門好好坐下來談?wù)劊侠斫缍ǜ髯缘倪吔纾@樣才是治本之策。
當然，衛(wèi)星干擾只是小事，前不久各地屢屢傳出無人機干擾正常航班，令航空公司損失慘重，這才是無線電干擾和查處更重要的方面。
以下是文件全文：
無線電干擾投訴和查處工作暫行辦法
第一條為進一步加強無線電干擾投訴和查處工作，規(guī)范無線電干擾查處工作程序，有效維護電波秩序，保護用頻設(shè)臺用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關(guān)行政法規(guī)，并參考國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》，制定本辦法。
第二條由國家無線電管理機構(gòu)負責受理并組織開展的無線電干擾投訴和查處工作適用本辦法。
各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)負責受理并組織開展的無線電干擾投訴和查處工作相關(guān)規(guī)定，由各地無線電管理機構(gòu)結(jié)合實際另行制定。
第三條國家無線電管理機構(gòu)負責受理我國境內(nèi)短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的干擾投訴，境外無線電主管部門向我國提出的干擾投訴；組織國家無線電監(jiān)測中心、相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)和其他有關(guān)單位開展無線電干擾的查找和處置；代表國家向境外無線電主管部門提出干擾投訴等工作。
省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)及其監(jiān)測站負責承擔國家無線電管理機構(gòu)下達的查處任務(wù)。
國家無線電監(jiān)測中心負責短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的干擾監(jiān)測和定位，必要時協(xié)助地方無線電管理機構(gòu)及其監(jiān)測站開展干擾逼近查找，協(xié)助國家無線電管理機構(gòu)開展涉外無線電干擾相關(guān)工作。
第四條境內(nèi)合法使用短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的單位或個人,受到無線電有害干擾時，均可向國家無線電管理機構(gòu)提出干擾投訴。
境外用戶受到可能來自我國的無線電干擾時，可由境外相關(guān)無線電主管部門向我國無線電管理機構(gòu)提出干擾投訴。
第五條要求干擾保護的頻率和臺站應(yīng)具備無線電管理機構(gòu)頒發(fā)的在有效期內(nèi)的頻率使用許可或無線電臺執(zhí)照。受干擾的頻率和臺站如涉及射電天文、氣象雷達站、衛(wèi)星測控（導航）站、機場等需要電磁環(huán)境特殊保護的項目，投訴人還應(yīng)提交在工程選址前征求并采納無線電管理機構(gòu)意見的電磁兼容分析和論證報告。
對于向境外無線電主管部門提出干擾投訴的，投訴人應(yīng)就受干擾頻率和臺站履行必要的國際協(xié)調(diào)或國際登記工作，但國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》規(guī)定的違規(guī)發(fā)射干擾投訴除外。
第六條投訴人應(yīng)通過郵寄函件、傳真等書面方式向國家無線電管理機構(gòu)提出無線電干擾投訴，同時提交無線電干擾投訴單（見附件1）。
由于突發(fā)影響國家安全等重大無線電干擾，確實來不及提出書面干擾投訴的，可通過電話等方式向國家無線電管理機構(gòu)口頭提出干擾投訴，并在2個工作日內(nèi)補發(fā)正式函件。
第七條投訴人應(yīng)當在干擾投訴前進行自查，排除由于自身設(shè)備故障、用戶誤操作等內(nèi)部原因造成的干擾。有條件的用戶，還可將疑似的干擾源位置、頻譜圖等相關(guān)信息與無線電干擾投訴單一并提交國家無線電管理機構(gòu)，并在具體干擾查找過程中為無線電管理機構(gòu)提供必要的協(xié)助。
第八條接到干擾投訴后，國家無線電管理機構(gòu)應(yīng)當及時進行審查。符合投訴要求的，及時向相關(guān)單位下達無線電干擾排查任務(wù)；不符合投訴要求的，應(yīng)告知投訴人具體原因；投訴資料不全的，應(yīng)一次性告知投訴人予以補全。
第九條對于投訴人未上報疑似干擾源位置的投訴，國家無線電管理機構(gòu)應(yīng)組織國家無線電監(jiān)測中心開展監(jiān)測定位。國家無線電監(jiān)測中心將初步定位結(jié)果按要求報國家無線電管理機構(gòu)，由國家無線電管理機構(gòu)轉(zhuǎn)交干擾所在省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)進行后續(xù)干擾查處工作。
對于投訴人已上報疑似干擾源位置的投訴，國家無線電管理機構(gòu)可組織國家無線電監(jiān)測中心開展定位確認，同時安排干擾所在省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)開展后續(xù)干擾查處工作。
第十條對于干擾源在境內(nèi)的，由干擾所在省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)按照《中華人民共和國無線電管理條例》和地方無線電管理有關(guān)法規(guī)依法查處，在規(guī)定期限內(nèi)填寫無線電干擾投訴排查任務(wù)回執(zhí)單（見附件2）報國家無線電管理機構(gòu)。
第十一條對于干擾源在境外的，投訴人應(yīng)按照國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》對不同干擾類型的投訴要求，填寫違章報告（附錄9）或有害干擾報告（附錄10），由國家無線電管理機構(gòu)組織開展對外干擾投訴工作。
第十二條干擾源可能涉及多個省（區(qū)、市）的，由國家無線電管理機構(gòu)牽頭，組織相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)開展聯(lián)合查處。
在干擾查處工作中遇特殊情況需要協(xié)調(diào)的，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)組織開展，必要時可請求國家無線電管理機構(gòu)予以協(xié)助。
第十三條干擾查處工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)應(yīng)將案件線索及時移送公安機關(guān)或國家安全機關(guān)，配合相關(guān)單位開展查處工作，并將處理結(jié)果報送國家無線電管理機構(gòu)。
第十四條干擾查處結(jié)束后，國家無線電管理機構(gòu)應(yīng)當將查處情況以書面或電話通知等形式及時告知投訴人。
第十五條國家無線電管理機構(gòu)應(yīng)對歷次干擾查處情況進行歸檔分析，不定期對干擾查處情況進行通報。省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)、國家無線電監(jiān)測中心應(yīng)加強對干擾出現(xiàn)較多的頻段和地區(qū)的日常無線電監(jiān)測工作。
第十六條涉及軍地之間無線電干擾事宜，由國家無線電管理機構(gòu)會同中國人民解放軍電磁頻譜管理機構(gòu)通過軍地協(xié)調(diào)機制協(xié)商解決。
第十七條本辦法自2017年9月1日起施行
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