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國家廣播電影電視總局令

    （第62號）

    《廣播電視安全播出管理規(guī)定》經(jīng)國家廣播電影電視總局2009年12月4日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年2月6日起施行。

    國家廣播電影電視總局局長：王太華

    二○○九年十二月十六日

    廣播電視安全播出管理規(guī)定

    第一章 總則

    第一條 為了加強廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出，維護用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益，依據(jù)《廣播電視管理條 例》、《廣播電視設(shè)施保護條 例》，制定本規(guī)定。

    第二條 從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱安全播出責(zé)任單位）為保障安全播出開展的技術(shù)維護、運行管理、應(yīng)急處置及其他相關(guān)活動，適用本規(guī)定。

    第三條 國務(wù)院廣播影視行政部門負責(zé)全國廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

    縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

    第四條 廣播電視安全播出工作應(yīng)當(dāng)堅持不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟、又安全的方針。

    第五條 任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。

    第六條 廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和國務(wù)院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。

    第七條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強制度建設(shè)，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責(zé)任單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責(zé)。

    第八條 廣播影視行政部門、安全播出責(zé)任單位建立獎勵制度，對在廣播電視安全播出工作中做出顯著成績的組織、個人給予表彰、獎勵。

    第二章 基本保障

    第九條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播出技術(shù)維護和運行管理的機構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實安全播出責(zé)任制。

    第十條 安全播出責(zé)任單位的安全播出人員管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運行維護的人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過崗位培訓(xùn)和考核；

    （二）新系統(tǒng)、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員進行培訓(xùn)；

    （三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。

    第十一條 安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）符合國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求；

    （二）針對播出系統(tǒng)特點采取相應(yīng)的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施；

    （三）采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果進行記錄。記錄方式應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定，記錄信息應(yīng)當(dāng)保存一周以上；

    （四）使用依法取得廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定的設(shè)備、器材和軟件，并建立設(shè)備更新機制，提高設(shè)備運行可靠性；

    （五）省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應(yīng)當(dāng)配置完整、有效的容災(zāi)系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。

    第十二條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)維護、運行管理等安全播出管理制度。

    第十三條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)保障技術(shù)系統(tǒng)運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費。

    第十四條 鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

    第三章 日常管理

    第十五條 安全播出責(zé)任單位的廣播電視節(jié)目源管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)核復(fù)審、重播重審制度，避免節(jié)目錯播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國家、行業(yè)相關(guān)標準；

    （二）廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備必要的延時手段和應(yīng)急措施，加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)備操作規(guī)范；

    （三）從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目；

    （四）不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目；

    （五）發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關(guān)記錄，并向廣播影視行政部門報告。

    第十六條 對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項目，安全播出責(zé)任單位在實施前應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評估機構(gòu)對技術(shù)方案進行安全播出評估；在工程項目完工后應(yīng)當(dāng)組織驗收，并向廣播影視行政部門報告驗收情況。

    第十七條 新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運行時間不得少于一個月。

    第十八條 新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。

    申請材料應(yīng)當(dāng)包括申請書、播出保障方案等內(nèi)容。

    試播期不得超過六個月。對安全播出責(zé)任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核，但非責(zé)任性停播事故除外。